Dne 30. března 2023 schválil Evropský parlament nové Nařízení o obecné bezpečnosti výrobků. Hlasování bylo jednoznačné - 569 hlasů pro, 13 proti a nikdo se nezdržel hlasování. To navázalo na předběžnou dohodu členských zemí EU, jíž bylo dosaženo během jednání na konci loňského roku za českého předsednictví.
Na jednotném evropském trhu se stává trendem, že národní legislativa se nahrazuje přímo účinnou legislativou evropskou. Je tomu tak i v oblasti obecné bezpečnosti výrobků. V současnosti jsou povinnosti výrobců a distributorů při uvádění výrobků na trh dány národními pravidly, která jsou v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2001/95/E o obecné bezpečnosti výrobků. V České republice představuje tato transponovaná pravidla zákon č. 102/2001 Sb., o obecné bezpečnosti výrobků. Tento zákon bude pravděpodobně už na konci roku 2024 nahrazen novým evropským nařízením platným ve všech zemích evropského hospodářského prostoru. Co změny přinesou?
Nové nařízení by předně mělo zaplnit mezery v ochraně spotřebitelů před nebezpečnými výrobky dodávanými na jednotný evropský trh jinými cestami, než které jsou cesty přes tradiční distribuční kanály. Nařízení zejména cílí na individuální nákupy spotřebitelů na on-line tržištích. Touto cestou se totiž na evropský trh dostává značný počet výroků hlavně z Asie, aniž jsou přitom respektovány vysoké evropské standardy pro zajištění bezpečnosti výrobků. Nové nařízení proto bude ukládat povinnosti nejenom výrobcům a distributorům, jak je tomu v současném zákoně, ale též provozovatelům on-line tržišť, přes které se tyto nákupy spotřebitelů uskutečňují. U výrobků nabízených na on-line tržištích by se měly zobrazovat zejména informace týkající se bezpečnosti a sledovatelnosti výrobků tak, aby jich spotřebitelé mohli využít. Další povinnosti budou uloženy výrobcům, zplnomocněným zástupcům, dovozcům, distributorům a poskytovatelům služeb kompletního vyřízení objednávek.
Kritéria pro posuzování bezpečnosti výrobku budou značně rozšířena. Současná kritéria budou doplněna, mimo jiných, o posouzení:
Změní se i systém pro rychlou výměnu informací o nebezpečných nepotravinářských výrobcích na vnitřním trhu RAPEX. Pro větší srozumitelnost a lepší dosah vůči spotřebitelům bude jeho název změněn na „Safety Gate“. Safety Gate bude zahrnovat tři prvky:
Bude-li nebezpečný výrobek stahován z trhu, spotřebitelé budou muset být adresně informováni, pokud to bude možné, a budou jim nabídnuty možnosti opravy, výměny nebo náhrady hodnoty staženého výrobku v přiměřené výši, ledaže to nebude možné nebo přiměřené. Cílem je motivovat spotřebitele k tomu, aby se také podíleli na stažení výroku z trhu.
Nařízení o obecné bezpečnosti výrobků přinese celou řadu dalších povinností výrobců, zplnomocněných zástupců, dovozců, distributorů a poskytovatelům služeb kompletního vyřízení objednávek, včetně provozovatelů on-line tržišť. Pro případ poškození kolektivních zájmů spotřebitelů v oblasti bezpečnosti výrobků zmiňuje i budoucí možnost použití hromadných žalob.